面對(duì)如何減這個(gè)問(wèn)題,劉藝認(rèn)為, 管式電爐要加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,關(guān)停限產(chǎn)低效高排放的鍋爐,加強(qiáng)監(jiān)督,確?,F(xiàn)有脫硫設(shè)施正常運(yùn)行,加快老機(jī)組脫硫技術(shù)改造,新建機(jī)組要同步完成脫硫工程,在一些地區(qū)提高排放標(biāo)準(zhǔn)。
為了順利實(shí)現(xiàn)新增二氧化硫減排目標(biāo),一是要繼續(xù)加強(qiáng)末端治理,加快脫硫工程和設(shè)備的建設(shè)與安裝,從而減少二氧化硫的排放;二是要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),加快核能和風(fēng)能等清潔能源的開(kāi)發(fā)利用,從源頭上減少二氧化硫排放的產(chǎn)生;三是要加強(qiáng)管理,確保減排設(shè)施的正常運(yùn)行和低效高排放鍋爐的關(guān)閉。
劉藝特別提到,由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和能耗增長(zhǎng),以及以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和大量高能耗產(chǎn)業(yè),決定了我國(guó)的二氧化硫排放總量控制會(huì)長(zhǎng)期面臨較大壓力,必須長(zhǎng)期不懈地推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,降低單位GDP能耗,加快脫硫設(shè)施建設(shè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),最終解決我國(guó)酸雨和二氧化硫污染嚴(yán)重的問(wèn)題。
楊鶴峰在部長(zhǎng)的報(bào)告中提到了管理減排,這是一個(gè)重要的信息。可以肯定中國(guó)的二氧化硫減排開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)管理減排的新階段。楊鶴峰認(rèn)為,二氧化硫減排實(shí)際上分兩步走。第一步,新建脫硫設(shè)施,關(guān)停并轉(zhuǎn)一些落后產(chǎn)能。這一步就是工程減排和結(jié)構(gòu)減排,它實(shí)際上是一種二氧化硫減排能力的建設(shè)。第二步,就是對(duì)脫硫設(shè)施進(jìn)行最大功效的運(yùn)營(yíng),這就是管理減排。“目前,我國(guó)的火電脫硫市場(chǎng)實(shí)際上已經(jīng)快接近第二階段了?!睏铤Q峰說(shuō),目前,我國(guó)現(xiàn)役的火電機(jī)組有超過(guò)60%的已經(jīng)安裝了脫硫設(shè)施,已經(jīng)基本具備了減排能力,下一步就要管理、運(yùn)用這些能力去鞏固甚至進(jìn)一步挖掘減排潛力。
從目前火電脫硫的運(yùn)行效率來(lái)說(shuō),雖然絕大部分機(jī)組在試運(yùn)營(yíng)過(guò)程中都能達(dá)到90%以上的設(shè)計(jì)要求,但是,實(shí)際運(yùn)行中,由于煤種、偷漏排、操作人員的技術(shù)水準(zhǔn)等各種因素的影響,從整個(gè)行業(yè)的角度看脫硫設(shè)備的脫硫效率應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個(gè)數(shù)字。“目前,火電存量是4.11億千瓦,如果(效率)提高5%,減排量就已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)40萬(wàn)噸二氧化硫減排量?!睏铤Q峰說(shuō),脫硫市場(chǎng)不應(yīng)該僅僅是一個(gè)EPC市場(chǎng),它還應(yīng)該形成運(yùn)營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)。也只有運(yùn)營(yíng)好了,才能保證二氧化硫得到真正的減排。
值得注意的是,在報(bào)告中并沒(méi)有提及40萬(wàn)噸減排任務(wù)中,工程減排、結(jié)構(gòu)減排以及管理減排的具體數(shù)值??赡艿脑蚴?,在目前的狀況下,國(guó)家對(duì)各個(gè)省份的脫硫效率的數(shù)據(jù)還沒(méi)有掌握,或者說(shuō)家底不清。楊鶴峰告訴記者,目前,脫硫行業(yè)的在線監(jiān)測(cè)問(wèn)題依然矛盾突出。如果不提高監(jiān)測(cè)能力,就算有了脫硫效率的數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)的真實(shí)性也會(huì)大打折扣。
中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)鍋爐爐窯脫硫除塵委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)楊明珍則認(rèn)為,這40萬(wàn)噸新增量無(wú)疑將啟動(dòng)我國(guó)非火電脫硫市場(chǎng),特別是鋼鐵業(yè)中的燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫。在燒結(jié)過(guò)程中,燒結(jié)機(jī)排放的二氧化硫約占鋼鐵行業(yè)總排放量的60%以上。而建材、化工、有色、石化行業(yè)二氧化硫合計(jì)排放量是鋼鐵行業(yè)的2.6倍。這些行業(yè)都具有二氧化硫減排的巨大潛力。對(duì)于那些火電減排做得不錯(cuò)的省份,這些行業(yè)都可以吸收新增的減排量。
知道了怎么削減,那如何保障任務(wù)順利完成?箱式電爐明珍對(duì)記者說(shuō),首先,政府有關(guān)部門(mén)要制訂鼓勵(lì)脫硫副產(chǎn)物綜合利用的經(jīng)濟(jì)政策,研究制訂天然石膏開(kāi)采生態(tài)補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)政策(生態(tài)稅);鼓勵(lì)建立區(qū)域性的脫硫副產(chǎn)物綜合利用專業(yè)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)脫硫副產(chǎn)物的集約型利用,提高利用率減少二次污染。
由于政策支持力度不夠,行業(yè)之間合作不多,火電廠脫硫副產(chǎn)物石膏約4000萬(wàn)噸,利用率僅30%。其次,國(guó)家有關(guān)部門(mén)在政策、項(xiàng)目和資金上繼續(xù)支持和組織實(shí)施300MW及以上火電機(jī)組的煙氣脫硫完善化技術(shù)示范和和引進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新,重點(diǎn)解決工藝設(shè)計(jì)、設(shè)備成套和運(yùn)行規(guī)范化等問(wèn)題,提高脫硫設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行管理。
使脫硫工程技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工藝技術(shù)。比如,開(kāi)展氨法、鎂法、活性焦法和其他資源回收型脫硫新技術(shù)的工業(yè)性研究;積極開(kāi)展各自脫硫新工藝研究,在高硫煤地區(qū)開(kāi)展回收單質(zhì)硫新技術(shù)的工業(yè)性研究及示范;積極爭(zhēng)取利用環(huán)保專項(xiàng)資金、國(guó)債等資金渠道支持進(jìn)行新技術(shù)示范,以廢治廢,利用白泥、電石碴為脫硫劑,應(yīng)地制宜。最后,要加強(qiáng)行業(yè)之間的合作。積極與中國(guó)化工協(xié)會(huì)、化肥協(xié)會(huì)、中國(guó)建材協(xié)會(huì)合作,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),邀請(qǐng)有關(guān)專家、企業(yè),召開(kāi)各種座談會(huì),使脫硫副產(chǎn)物像火電廠粉煤灰一樣得到有效利用。
“在這個(gè)問(wèn)題上,我就要老調(diào)重彈了?!睏铤Q峰苦笑著說(shuō),脫硫電價(jià)補(bǔ)貼依然是最大的問(wèn)題。當(dāng)初制定電價(jià)的時(shí)候,考慮了石膏等副產(chǎn)品的收益,但是實(shí)際情況是許多電廠的石膏根本賣(mài)不出去,而近期的電價(jià)上漲又使脫硫運(yùn)營(yíng)雪上加霜。脫硫電價(jià)補(bǔ)貼太少的問(wèn)題開(kāi)始被重視,根據(jù)《特許經(jīng)營(yíng)權(quán)管理辦法》,排污企業(yè)可以依據(jù)本地脫硫成本的實(shí)際情況,申請(qǐng)?zhí)岣呙摿螂妰r(jià)的補(bǔ)貼,補(bǔ)貼也直接給排污企業(yè)。