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    影響大氣中可吸入顆粒物濃度的因素比較復雜，但燃燒設備排放的煙塵并非是主要原因。這一點已成為政府管理部門和眾多科研單位的共識。控制措施是否有需要調整的必要呢？筆者建議市政府和市環(huán)保局將鍋爐燃用清潔燃料的改造計劃暫告一個段落。控制大汽污染措施至今已進入第六階段的攻堅時刻，空氣質量得到了極大的改善，非采暖期二氧化硫基本達標，采暖期超標情況明顯改善。
    影響我市空氣環(huán)境質量的主要因素已經(jīng)不是二氧化硫（鍋爐的主要污染物），可吸入顆粒物濃度中鍋爐排放的煙塵不是主要因素。

    鍋爐（或爐窯灶等燃燒設備）改造中我們投入了大量的資金和人力，從環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益無論是哪個效益，并未達到預期的效果。箱式電爐在規(guī)劃不到位（燃氣、熱力、電力等部門無詳盡的計劃），協(xié)調不到位（城建的燃氣、熱力、電力等部門來不及或對城市開發(fā)趨勢詳情根本就不知情），還有資金不到位（改造任務單位事先并不知情），管理不到位的情況（環(huán)保部門、資金管理、燃氣、熱力、電力等部門倉促上陣，"無煤區(qū)"劃定上的戰(zhàn)略性錯誤，補助資金的發(fā)放滯后等等）。 
    政府的政策方針、行政措施的民主化、科學化制度決策。民主化的過程實際是宣傳群眾、發(fā)動群眾、調動群眾的過程，似乎放慢了決策的過程，因為慢形成決策所以才會加快決策的實現(xiàn)。放慢改造進程，集中有限的財力、物力加快市政設施建設的結果也同樣如此。

    市財政補助的辦法既不符合國家對環(huán)境治理資金實施"撥改貸"的精神，平均主義的分配方式對緩解治理單位資金緊張意義不大，又不利于集中財力加快我市城市基礎設施建設，管式電爐市財政只給"市屬企業(yè)"似乎有停于市場經(jīng)濟的公平原則。從承擔和將要承擔改造任務單位的經(jīng)濟實力和我市市政設施的實際以及改善經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境的角度出發(fā)，力求以盡可能低的投入，獲取盡可能大的社會產出，也應在社會的需求平衡上下點功夫。

     更主要的是思想觀念問題， 我們的決策者、管理者還不善于運用市場經(jīng)濟的法則進行社會和經(jīng)濟活動的運作無償調撥、吃大鍋飯的計劃經(jīng)濟的陋習和陳舊的思想觀念，恐怕是根本的原因。